Poddziałanie 7.2.2. Wsparcie ekonomii społecznej
Aktualizacja: 29 czerwca 2010

1. Przedmiot konkursu

1.1 Jakie działania będą dotowane?
W konkursie tym przewidziane jest
1) Wsparcie dla utworzenia i/lub funkcjonowania (w tym wzmocnienia potencjału) instytucji otoczenia sektora ekonomii społecznej, zapewniających w ramach projektu w sposób komplementarny i łączny (ZMIENIONE od czerwca 2010 r.):
a) dostęp do usług prawnych, księgowych, marketingowych;,
b) doradztwa (indywidualnego i grupowego, m.in. w postaci punktów lub centrów doradztwa, inkubatorów społecznej przedsiębiorczości tworzących wspólną infrastrukturę rozwoju),
c) szkoleń umożliwiających uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i/lub prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej,
d) usług wspierających rozwój partnerstwa lokalnego na rzecz ekonomii społecznej (m.in. poprzez budowę sieci współpracy lokalnych podmiotów w celu wspierania rozwoju podmiotów ekonomii społecznej),
e) promocji ekonomii społecznej i zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej.
2) Wsparcie dla osób fizycznych zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą w formie spółdzielni socjalnej (poprzez zastosowanie w ramach projektu co najmniej dwóch z następujących instrumentów) (NOWOŚĆ od czerwca 2010 r.):
a) doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i/lub prowadzenia spółdzielni socjalnej
b) przyznanie środków finansowych na założenie i/lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej – o ile wszyscy członkowie są osobami, które rozpoczęły prowadzenie działalności lub przystąpiły do spółdzielni socjalnej w wyniku uczestnictwa w projekcie, do wysokości 20 tys. na osobę (członka),
c) wsparcie pomostowe udzielane w okresie do 6 lub do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej połączone z doradztwem oraz pomocą w efektywnym wykorzystaniu przyznanych środków - wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność lub przystąpiły do spółdzielni w ramach danego projektu;
3) wsparcie dla osób prawnych wymienionych w art. 4 ust. 2 pkt. 2 i 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych poprzez zastosowanie w ramach projektu co najmniej dwóch z poniższych instrumentów (NOWOŚĆ od czerwca 2010 r.):
a) doradztwo (indywidualne i grupowe) dla kadr oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i/lub prowadzenia spółdzielni socjalnej,
b) przyznanie środków finansowych na założenie i/lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej do wysokości 20 tys. zł na każdą osobę fizyczną przystępującą i/lub nowozatrudnioną w spółdzielni socjalnej zgodnie z art. 5a ust. 1 ustawy o spółdzielniach socjalnych – wyłącznie dla osób, które uczestniczyły
w projekcie,
c) wsparcie pomostowe w okresie do 6 lub do 12 miesięcy od momentu przystąpienia i/lub zatrudnienia w spółdzielni socjalnej każdej z osób zgodnie z art. 5a ust. 1 ustawy o spółdzielniach socjalnych, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe połączone z doradztwem - wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność lub przystąpiły do spółdzielni w ramach danego projektu;
4) działania prowadzące do poszukiwania i testowania długookresowych źródeł finansowania instytucji otocznia sektora ekonomii społecznej oraz spółdzielni socjalnych, o których mowa w typie operacji nr 2 i 3 (NOWOŚĆ od czerwca 2010 r.)

Działania projektu powinny być skierowane do:
a) podmiotów ekonomii społecznej,
b) instytucji rynku pracy oraz pomocy i integracji społecznej (w zakresie projektów promocyjnych)
c) osób fizycznych (w zakresie doradztwa i szkoleń, przyznania środków finansowych na założenie i/lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej oraz wsparcia pomostowego i doradztwa, z wyłączeniem osób, które posiadały wpis do rejestru Ewidencji Działalności Gospodarczej lub były zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu);
d) osób prawnych wymienionych w art. 4 ust. 2 pkt. 2 i 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (w zakresie doradztwa i szkoleń, przyznania środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej oraz zatrudnienie oraz wsparcia pomostowego).

W wyniku realizacji tego podpriorytetu w Polsce do 2013 roku powinno powstać 40 ośrodków wsparcia ekonomii społecznej.

Uwaga! Powyższe zestawienie obejmuje wszystkie możliwe działania, jakie mogą dostać dofinansowanie w ramach konkursu, jednak poszczególne regiony mogą zawęzić listę potencjalnych typów projektów.

1.2 Jaka może być długość realizowanych projektów?
Czas wdrażania POKL kończy się w 2015 roku (zgodnie z zasadą n+2), więc projekty będzie można realnie realizować do końca 2014 roku.
Każdy region może dodatkowo wskazać maksymalny czas realizacji projektu. Projekt nie powinien się zacząć przed decyzją o przyznaniu dotacji.

1.3 Jakiej wysokości może być dotacja?
Wysokość środków we wszystkich konkursach na wszystkie lata wynosi 163 055 136 euro.
Dotacja pokrywa 100% kosztów realizacji projektu, nie może być mniejsza niż 50 000 zł, przy czym każdy z regionów może zażądać wkładu własnego, może też ograniczyć maksymalną kwotę dofinansowania.

1.4 Na jakim obszarze może być realizowany projekt?
Na terenie województwa, w którym przyznane zostało dofinansowanie.

2. Generalna dostępność dla NGO

2.1 Kto może ubiegać się o dofinansowanie?
Wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych.

2.2 Czy przy realizacji konieczna jest współpraca z partnerami?
Nie.

3. Informacje o trybie konkursowym

3.1 Jak wygląda procedura konkursowa?
Projektodawcy przygotowują wnioski w generatorze wniosków (programie opracowanym na potrzeby konkursów) wraz z załącznikami – zawsze są to dokumenty określające sytuację finansową za ostatni zamknięty rok obrotowy, a dla wnioskodawców działających krócej niż rok – sprawozdanie za miniony okres. Dodatkowo każdy region może zażądać dodatkowych załączników.

Konkurs może mieć charakter otwarty – prowadzony jest do wyczerpania środków lub do końca roku kalendarzowego. W takim przypadku Komisja Oceny Projektów (KOP) spotyka się kilka razy. W takim trybie od złożenia wniosku do ostatecznej decyzji o przyznaniu dofinansowania powinno minąć nie więcej niż 3 miesiące.

Konkursy mogą mieć również charakter zamknięty. W takim przypadku w momencie ogłoszenia konkursu podawana jest data, do której przyjmowane są wnioski. W takim trybie KOP spotyka się tylko raz.

Złożone wnioski weryfikowane są pod kątem formalnym – w przypadku uchybień organizacja prowadząca konkurs powinna poprosić o uzupełnienie, w przypadku poważniejszych wad – wniosek odrzuca.

Wnioski zaakceptowane pod względem formalnym przekazywane są do oceny merytorycznej, a następnie KOP głosuje nad listą rankingową. Dotacje przyznawane są tym organizacjom, których wnioski dostaną więcej niż 60 punktów (maksymalna ocena – 100 punktów, ponadto, jeśli wskazane są dodatkowe kryteria, mogą być za nie przyznane dodatkowe punkty) i które mieszczą się w puli środków przeznaczonych na konkurs (dla przykładu, dofinansowanie mogą dostać trzy pierwsze i piąty wniosek z listy rankingowej, jeśli wniosek czwarty ma zbyt wysoki budżet).

Wnioskodawcy mają możliwość odwołania się od decyzji KOP. Organizacja prowadząca konkurs ma prawo prowadzić negocjacje dotyczące zmian w projekcie z tymi podmiotami, którym przyznano dotację.

Ostatnim krokiem procedury jest podpisanie umowy grantowej określającej zasady przyznania dotacji.

3.2 Warunki konkursu: terminy, tryb, zakres obowiązywania działań, kryteria dostępu, kryteria strategiczne:
a.  Województwo dolnośląskie >
b.  Województwo kujawsko-pomorskie >
c.  Województwo lubelskie >
d.  Województwo lubuskie >
e.  Województwo łódzkie >
f.   Województwo małopolskie >
g.  Województwo mazowieckie >
h.  Województwo opolskie >
i.   Województwo podkarpackie >
j.   Województwo podlaskie >
j.   Województwo pomorskie - Brak konkursów
k.  Województwo śląskie >
l.   Województwo świętokrzyskie >  Nowe warunki konkursu w 2010 r.
ł.   Województwo warmińsko-mazurskie >
m. Województwo wielkopolskie >
n.  Województwo zachodniopomorskie >

4. Realizacja projektów

4.1 Czy jest możliwość rozpoczęcia realizacji projektu przed podpisaniem umowy (jeśli aplikacja została pozytywnie rozpatrzona)?
Tak, jest taka możliwość. O ile Instytucja Pośrednicząca nie wprowadzi innej zasady.

4.2 Czy konieczne są zabezpieczenia umowy?
Jeśli przyznana kwota dofinansowania przekracza kwotę 1 mln złotych, wówczas zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form:
a) poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
b) gwarancja bankowa;
c) gwarancja ubezpieczeniowa;
d) poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275);
e) weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
f)  weksel in blanco z deklaracją wekslową;
g) zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego;
h) zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów;
i)  cesja praw z polisy ubezpieczeniowej beneficjenta;
j)  przewłaszczenie rzeczy ruchomych beneficjenta na zabezpieczenie;
k) hipoteka;
l)  poręczenie według prawa cywilnego.

4.3 Czy środki na realizację projektu są refundowane, czy otrzymuje się zaliczki?
Środki przekazywane są w systemie zaliczkowym, w kolejnych transzach. Pierwsza wpłacana jest po podpisaniu umowy i wniesieniu zabezpieczeń, kolejne po rozliczeniu 70% dotychczas otrzymanych i nie rozliczonych środków.

4.4 Czy grantobiorca zobowiązany jest do zakupu towarów/usług w trybie wskazanym przez ustawę Prawo zamówień publicznych?
Tylko taki, który jest do tego zobowiązany ustawą. Beneficjenci, którzy nie są zobligowani do stosowania Prawa zamówień publicznych, muszą dokonywać zakupów zgodnie z opisaną w programie zasadą konkurencyjności.

4.5 Jak wygląda sprawozdawczość projektu?
Sprawozdania okresowe (kwartalne, półroczne i roczne) obejmują informacje o postępie prac i wydatkowaniu środków. Sporządzane są na gotowych formularzach.

4.6 Jak wyglądają rozliczenia środków finansowych?
Środki rozliczane są zgodnie z ustalonym harmonogramem płatności. Przygotowywane są na specjalnym formularzu, do którego należy dołączyć wydruki z kont bankowych oraz kopie wybranych dokumentów. Koszty pośrednie można rozliczać ryczałtem (w stałym procencie do kosztów bezpośrednich), bądź tradycyjnie, w oparciu o zestawienie dokumentów.

4.7 Czy przewidziane są audyty prowadzone przez grantodawcę, czy grantobiorca zobowiązany jest do prowadzenia audytów wewnętrznych?
Audyty może prowadzić zarówno instytucja prowadząca konkurs (która jest również stroną umowy o dotację) jak i Komisja Europejska. Grantobiorca nie jest zobligowany do prowadzenia audytów wewnętrznych.

4.8 Czy grantodawca przewidział jakieś formy wsparcia dla grantobiorcy?
W ramach POKL finansowane są Regionalne Ośrodki Europejskiego Funduszu Społecznego, które udzielają informacji na temat konkursów oraz prowadzą szkolenia. Lista ośrodków publikowana jest na stronie: http://www.roefs.pl/

5. Dane kontaktowe
Konkursy prowadzone są w województwach, gdzie organizatorem konkursów są:

a. Województwo dolnośląskie
Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy
50-541 Wrocław, ul. Armii Krajowej 54
tel.: 0 800 700 337 (z telefonu stacjonarnego)
e-mail: promocja@dwup.pl
http://www.pokl.dwup.pl/

b. Województwo kujawsko-pomorskie
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Toruniu
87-100 Toruń, ul. Słowackiego 114
tel. (056) 610 21 50-51/60
e-mail: karolina.kucharska@ropstorun.home.pl
http://www.efs.ropstorun.pl/

c. Województwo lubelskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie
20-022 Lublin, ul. Okopowa 5
tel.: (081) 46 35 363
e-mail: punkt.konsultacyjny@wup.lublin.pl
http://www.wup.lublin.pl/pokl/

d. Województwo lubuskie
Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego
65-057 Zielona Góra, ul. Podgórna 7
tel. (068) 456 53 21
e-mail: j.klimek@efs.lubuskie.pl, w.banaszek@efs.lubuskie.pl
http://www.efs.lubuskie.pl/

e. Województwo łódzkie
Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi
90-608 Łódź, ul. Wólczańska 49
tel.: (042) 632 01 12 wew. 119, 120, fax: (042) 634 88 30,
e-mail: lowuefs@mm.com.pl
http://efs.wup.lodz.pl/

f. Województwo małopolskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie
30-107 Kraków, Plac na Stawach 1
tel.: (012) 424 07 37, (012) 424 07 02
e-mail: efs@wup-krakow.pl
http://www.wup-krakow.pl/

g. Województwo mazowieckie
Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
03-301 Warszawa, ul. Jagiellońska 74
tel. 0 801 101 101
e-mail: punkt_kontaktowy@mazowia.eu
http://www.mazowia.eu/

h. Województwo opolskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu
45-315 Opole, ul. Głogowska 25c
tel.: (077) 44 16 754, fax: (077) 44 16 702
e-mail: wup@wup.opole.pl
http://www.pokl.opolskie.pl/

i. Województwo podkarpackie
Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie
35-025 Rzeszów, ul. Lisa Kuli 20
tel.: (017) 850 92 86, (017) 850 92 82)
e-mail: wup@wup-rzeszow.pl
http://www.wup-rzeszow.pl/

j. Województwo podlaskie
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
15-691 Białystok, ul. Gen. F. Kleeberga 20
tel.: (085) 654 82 60; fax: (085) 654 82 01
http://www.pokl.wrotapodlasia.pl/

k. Województwo pomorskie
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
80-819 Gdańsk, ul. Augustyńskiego 2
tel.: (058) 326 82 16
e-mail: e.kozik@woj-pomorskie.pl
http://www.wrotapomorza.pl/pl/defs

l. Województwo śląskie
Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
40-037 Katowice, ul. Ligonia 46
tel.: (032) 608 05 46, (032) 203 01 72
e-mail: efs@silesia-region.pl
http://www.efs.silesia-region.pl/

ł. Województwo świętokrzyskie
Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego
Biuro Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
25-956 Kielce, ul. Jagiellońska 70
tel.: (041) 335 05 02, (041) 335 06 03, (041) 335 06 11, (041) 345 08 41, wew. 107
e-mail: infobiuro@pokl.sbrr.pl
http://www.pokl.sbrr.pl/

m. Województwo warmińsko-mazurskie
Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej
10-562 Olsztyn, ul. E. Plater 1
tel.: (089) 52 19 500, (089) 52 19 534, (089) 52 19 538, (089) 52 19 525
e-mail: rops@warmia.mazury.pl
http://www.efs.warmia.mazury.pl/

n. Województwo wielkopolskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu
60-537 Poznań, ul. Kościelna 37
tel.: (061) 846 38 22, (061) 846 38 23
http://www.efs.wup.poznan.pl/

o. Województwo zachodniopomorskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie
70-383 Szczecin, ul. Mickiewicza 41
tel.: (091) 42 56 163 - 164
e-mail: pokl@wup.pl
http://www.pokl.wup.pl/