Poddziałanie 7.2.1. Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym
Aktualizacja: 29 czerwca 2010

Konkursy w ramach tego działania prowadzone są przez regionalnych operatorów, którzy mają możliwość modyfikowania zasad konkursów. Poniższe informacje obejmują tylko generalne zasady. Dlatego też złożenie wniosku wymaga rzetelnego zapoznania się z dokumentacją konkursową opracowywaną na potrzeby każdego konkursu przez podmioty je prowadzące. Lista tych podmiotów oraz ich adresy znajdują się na końcu opracowania.

1. Przedmiot konkursu

1.1 Jakie działania będą dotowane?

a. Działania na rzecz instytucji działających w obszarze integracji społecznej i ich otoczenia:

• wsparcie (m.in. prawne, organizacyjne, szkoleniowe i finansowe) dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza);
• wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży (świetlice środowiskowe w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej;
• rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej, w tym w powrocie na rynek pracy;
• działania prowadzące do osiągnięcia trwałości (określenia długookresowych źródeł finansowania) utworzonych aktywnych form integracji społecznej, w tym centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej itd. - NOWOŚĆ od czerwca 2010 r.
  

Działanie te mogą być skierowane do:

• instytucji pomocy i integracji społecznej i ich pracowników;
• partnerów społecznych i gospodarczych.

b. Działania na rzecz osób wykluczonych społecznie:

• kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym;
• staże i zatrudnienie subsydiowane osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w organizacjach pozarządowych oraz spółdzielniach socjalnych, połączone z zajęciami reintegracji zawodowej i społecznej;
• poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, skierowane do osób zagrożonych wykluczeniem i ich otoczenia;
• rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, couchingu, treningu pracy);
• rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy – wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne, w tym z zaburzeniami psychicznymi;
• promocja i wsparcie wolontariatu w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym;

Działania mogą być kierowane do osób niezatrudnionych, w wieku aktywności zawodowej (15-64 lata), w tym:

• osób długotrwale bezrobotnych;
• osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej;
• osób niepełnosprawnych, w tym z zaburzeniami psychicznymi;
• osób powracających na rynek pracy po urlopach wychowawczych i macierzyńskich;
• osób po pięćdziesiątym roku życia (50+);
• młodzieży w wieku 15 – 25 lat zagrożonej wykluczeniem społecznym (z wyjątkiem osób objętych wsparciem na szczeblu ogólnopolskim w ramach projektów systemowych realizowanych przez OHP);
• osób bezdomnych;
• uchodźców oraz osób nie będących obywatelami polskimi, posiadających zezwolenie na osiedlenie się lub zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, mających trudności z integracją zawodową i społeczną;
• cudzoziemców posiadających zgodę na pobyt tolerowany oraz cudzoziemców posiadających zezwolenie na osiedlenie się, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE lub objętych ochroną uzupełniającą wspieranych z Europejskiego Funduszu na rzecz Uchodźców (EFU), pod warunkiem, że nie korzystają z tych samych form wsparcia w ramach projektów EFS i EFU - NOWOŚĆ od czerwca 2010 r.;
• członków mniejszości etnicznych i narodowych (z wyjątkiem Romów);
• osób opuszczających rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz placówki, o których mowa w art. 88 ustawy o pomocy społecznej, mających trudności z integracją zawodową i społeczną;
• osób po zwolnieniu z zakładu karnego lub innej jednostki penitencjarnej (do 12 miesięcy od jej opuszczenia);
• osób uzależnionych od alkoholu lub innych środków odurzających, poddających się procesowi leczenia lub po jego ukończeniu;
• otoczenia osób wykluczonych społecznie (w zakresie poradnictwa, projektów promocyjnych, oraz działań wspierających).

UWAGA - Od czerwca 2010 r. wyłączono z Poddziałania 7.2.1 możliwość realizacji następujących typów operacji (ich realizacja jest dostępna w ramach Poddziałania 7.1.3):

• rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym
• prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz z zakresu polityki społecznej w regionie (w tym działań mających na celu przygotowanie i wdrażanie gminnych lub powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych);
• organizowanie akcji i kampanii promocyjno-informacyjnych, m.in. z zakresu równości szans, mobilności i elastyczności zawodowej, promowania postaw aktywnych oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu.

Uwaga! Powyższe zestawienie obejmuje wszystkie możliwe działania, jakie mogą dostać dofinansowanie w ramach konkursu, jednak poszczególne regiony mogą zawęzić listę potencjalnych typów projektów.

1.2 Jaka może być długość realizowanych projektów?
Czas wdrażania POKL kończy się w 2015 roku (zgodnie z zasadą n+2), więc projekty będzie można realnie realizować do końca 2014 roku. Każdy region może dodatkowo wskazać maksymalny czas realizacji projektu. Projekt nie powinien się zacząć przed decyzją o przyznaniu dotacji.

1.3 Jakiej wysokości może być dotacja?
Wysokość środków we wszystkich konkursach na wszystkie lata wynosi 271 758 559 euro.

Dotacja pokrywa 100% kosztów realizacji projektu, nie może być mniejsza niż 50 000 zł, przy czym każdy z regionów może zażądać wkładu własnego, może też ograniczyć maksymalną kwotę dofinansowania.

1.4 Na jakim obszarze może być realizowany projekt?
Na terenie województwa, w którym przyznane zostało dofinansowanie.

2. Generalna dostępność dla NGO

2.1 Kto może ubiegać się o dofinansowanie?
Wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych.

2.2 Czy przy realizacji konieczna jest współpraca z partnerami?
Nie.

3. Informacje o trybie konkursowym

3.1 Jak wygląda procedura konkursowa?
Projektodawcy przygotowują wnioski w generatorze wniosków (programie opracowanym na potrzeby konkursów) wraz z załącznikami – zawsze są to dokumenty określające sytuację finansową za ostatni zamknięty rok obrotowy, a dla wnioskodawców działających krócej niż rok – sprawozdanie za miniony okres. Dodatkowo każdy region może zażądać dodatkowych załączników.

Konkurs może mieć charakter otwarty – prowadzony jest do wyczerpania środków lub do końca roku kalendarzowego. W takim przypadku Komisja Oceny Projektów (KOP) spotyka się kilka razy. W takim trybie od złożenia wniosku do ostatecznej decyzji o przyznaniu dofinansowania powinno minąć nie więcej niż 3 miesiące.

Konkursy mogą mieć również charakter zamknięty. W takim przypadku w momencie ogłoszenia konkursu podawana jest data, do której przyjmowane są wnioski. W takim trybie KOP spotyka się tylko raz.

Złożone wnioski weryfikowane są pod kątem formalnym – w przypadku uchybień organizacja prowadząca konkurs powinna poprosić o uzupełnienie, w przypadku poważniejszych wad – wniosek odrzuca.

Wnioski zaakceptowane pod względem formalnym przekazywane są do oceny merytorycznej, a następnie KOP głosuje nad listą rankingową. Dotację przyznawane są tym organizacjom, których wnioski dostaną więcej niż 60 punktów (maksymalna ocena – 100 punktów, ponadto, jeśli wskazane są dodatkowe kryteria, mogą być za nie przyznane dodatkowe punkty) i które mieszczą się w puli środków przeznaczonych na konkurs (dla przykładu, dofinansowanie mogą dostać trzy pierwsze i piąty wniosek z listy rankingowej, jeśli wniosek czwarty ma zbyt wysoki budżet).

Wnioskodawcy mają możliwość odwołania się od decyzji KOP. Organizacja prowadząca konkurs ma prawo prowadzić negocjacje dotyczące zmian w projekcie z tymi podmiotami, którym przyznano dotację.

Ostatnim krokiem procedury jest podpisanie umowy grantowej określającej zasady przyznania dotacji.

3.2 Warunki konkursu: terminy, tryb, zakres obowiązywania działań, kryteria dostępu, kryteria strategiczne:
a. Województwo dolnośląskie >
b. Województwo kujawsko-pomorskie >
c. Województwo lubelskie >
d. Województwo lubuskie >
e. Województwo łódzkie >
f. Województwo małopolskie >
g. Województwo mazowieckie >
h. Województwo opolskie >
i. Województwo podkarpackie - Brak konkursów
j. Województwo podlaskie >
j. Województwo pomorskie >
k. Województwo śląskie >
l. Województwo świętokrzyskie >
ł. Województwo warmińsko-mazurskie >
m. Województwo wielkopolskie >
n. Województwo zachodniopomorskie >

4. Realizacja projektów

4.1 Czy jest możliwość rozpoczęcia realizacji projektu przed podpisaniem umowy (jeśli aplikacja została pozytywnie rozpatrzona)?
Tak, jest taka możliwość. O ile Instytucja Pośrednicząca nie wprowadzi innej zasady.

4.2 Czy konieczne są zabezpieczenia umowy?
Jeśli przyznana kwota dofinansowania przekracza kwotę 1 mln złotych, wówczas zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form:
- poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
- gwarancja bankowa;
- gwarancja ubezpieczeniowa;
- poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275);
- weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
- weksel in blanco z deklaracją wekslową;
- zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego;
- zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów;
- cesja praw z polisy ubezpieczeniowej beneficjenta;
- przewłaszczenie rzeczy ruchomych beneficjenta na zabezpieczenie;
- hipoteka;
- poręczenie według prawa cywilnego.

4.3 Czy środki na realizację projektu są refundowane, czy otrzymuje się zaliczki?
Środki przekazywane są w systemie zaliczkowym, w kolejnych transzach. Pierwsza wpłacana jest po podpisaniu umowy i wniesieniu zabezpieczeń, kolejne po rozliczeniu 70% dotychczas otrzymanych i nie rozliczonych środków.

4.4 Czy grantobiorca zobowiązany jest do zakupu towarów/usług w trybie wskazanym przez ustawę Prawo zamówień publicznych?
Tylko taki, który jest do tego zobowiązany ustawą. Beneficjenci, którzy nie są zobligowani do stosowania Prawa zamówień publicznych, muszą dokonywać zakupów zgodnie z opisaną w programie zasadą konkurencyjności.

4.5 Jak wygląda sprawozdawczość projektu?
Sprawozdania okresowe (kwartalne, półroczne i roczne) obejmują informacje o postępie prac i wydatkowaniu środków. Sporządzane są na gotowych formularzach.

4.6 Jak wyglądają rozliczenia środków finansowych?
Środki rozliczane są zgodnie z ustalonym harmonogramem płatności. Przygotowywane są na specjalnym formularzu, do którego należy dołączyć wydruki z kont bankowych oraz kopie wybranych dokumentów. Koszty pośrednie można rozliczać ryczałtem (w stałym procencie do kosztów bezpośrednich), bądź tradycyjnie, w oparciu o zestawienie dokumentów.

4.7 Czy przewidziane są audyty prowadzone przez grantodawcę, czy grantobiorca zobowiązany jest do prowadzenia audytów wewnętrznych?
Audyty może prowadzić zarówno instytucja prowadząca konkurs (która jest również strona umowy o dotację) jak i Komisja Europejska. Grantobiorca nie jest zobligowany do prowadzenia audytów wewnętrznych.

4.8 Czy grantodawca przewidział jakieś formy wsparcia dla grantobiorcy?
W ramach POKL finansowane są Regionalne Ośrodki Europejskiego Funduszu Społecznego, które udzielają informacji na temat konkursów oraz prowadzą szkolenia. Lista ośrodków publikowana jest na stronie: http://www.roefs.pl/

5. Dane kontaktowe
Konkursy prowadzone są w województwach, gdzie organizatorem konkursów są:

a. Dolnośląskie
Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy
50-541 Wrocław, ul. Armii Krajowej 54
tel.: 0 800 700 337 (z telefonu stacjonarnego)
e-mail: promocja@dwup.pl
http://www.pokl.dwup.pl/

b. Kujawsko-Pomorskie
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Toruniu
87-100 Toruń, ul. Słowackiego 114
tel. (056) 610 21 50-51/60
e-mail: karolina.kucharska@ropstorun.home.pl
http://www.efs.ropstorun.pl/

c. Lubelskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie
20-022 Lublin, ul. Okopowa 5
tel. (081) 46 35 363
e-mail: punkt.konsultacyjny@wup.lublin.pl
http://www.wup.lublin.pl/pokl/

d. Lubuskie
Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego
65-057 Zielona Góra, ul. Podgórna 7
tel. (068) 456 53 21
e-mail: j.klimek@efs.lubuskie.pl, w.banaszek@efs.lubuskie.pl
http://www.efs.lubuskie.pl/

e. Łódzkie
Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi
90-608 Łódź, ul. Wólczańska 49
tel. (042) 632 01 12 wew. 119, 120, fax: (042) 634 88 30,
e-mail: lowuefs@mm.com.pl
http://efs.wup.lodz.pl/

f: Małopolskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie
30-107 Kraków, Plac na Stawach 1
tel. (012) 424 07 37, (012) 424 07 02
e-mail: efs@wup-krakow.pl
http://www.wup-krakow.pl/

g. Mazowieckie
Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
03-301 Warszawa, ul. Jagiellońska 74
tel. 0 801 101 101
e-mail: punkt_kontaktowy@mazowia.eu
http://www.mazowia.eu/

h. Opolskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu
45-315 Opole, ul. Głogowska 25c
tel. (077) 44 16 754, fax: (077) 44 16 702
e-mail: wup@wup.opole.pl
http://www.pokl.opolskie.pl/

i. Podkarpackie
Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie
35-025 Rzeszów, ul. Lisa Kuli 20
tel. (017) 850 92 86, (017) 850 92 82)
e-mail: wup@wup-rzeszow.pl
http://www.wup-rzeszow.pl/

j. Podlaskie
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
15-691 Białystok, ul. Gen. F. Kleeberga 20
tel. (085) 654 82 60; fax: (085) 654 82 01
http://www.pokl.wrotapodlasia.pl/

k. Pomorskie
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
80-819 Gdańsk, ul. Augustyńskiego 2
tel.: (058) 326 82 16
e-mail: e.kozik@woj-pomorskie.pl
http://www.wrotapomorza.pl/pl/defs

l. Śląskie
Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
40-037 Katowice, ul. Ligonia 46
tel. (032) 608 05 46 , (032) 203 01 72
e-mail: efs@silesia-region.pl
http://www.efs.silesia-region.pl/

ł. Świętokrzyskie
Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego
Biuro Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
25-956 Kielce, ul. Jagiellońska 70
tel. (041) 335 05 02, (041) 335 06 03, (041) 335 06 11, (041) 345 08 41, wew. 107
e-mail: infobiuro@pokl.sbrr.pl
http://www.pokl.sbrr.pl/

m. Warmińsko-Mazurskie
Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej
10-562 Olsztyn, ul. E. Plater 1
tel. (089) 52 19 500, (089) 52 19 534, (089) 52 19 538, (089) 52 19 525
e-mail: rops@warmia.mazury.pl
http://www.efs.warmia.mazury.pl/

n. Wielkopolskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu
60-537 Poznań, ul. Kościelna 37
tel. (061) 846 38 22, (061) 846 38 23
http://www.efs.wup.poznan.pl/

o. Zachodniopomorskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie
70-383 Szczecin, ul. Mickiewicza 41
tel. (091) 42 56 163 - 164
e-mail: pokl@wup.pl
http://www.pokl.wup.pl/